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各地謀劃2020年經濟發展路徑:擴投資、加快創新、扶持民企

2020-01-08 10:40:33  信息來源:上海證券報  編輯:鄭紅梅 審核:鄭紅梅

今年地方經濟怎么干?近期各地相繼召開經濟工作會議進行了部署,總體思路定調:既要堅持穩字當頭,又要體現積極進取。

從具體內容來看,擴投資促消費、加快創新壯大新動能、扶持民企發展成為地方聚焦的重點。


多地將擴投資促消費置于首位

在部署今年工作重點時,多地將穩增長擴投資促消費置于首位。

比如,河南提出,要著力穩增長,擴大有效投資,激發消費潛力,拓展外貿空間,優化營商環境,確保經濟運行在合理區間。

江西表示,全力穩定經濟增長,注重“點面結合”抓好項目投資,堅持“同步發力”促進消費升級,筑牢全面建成小康社會的堅實基礎。

從各地部署來看,以項目建設帶動有效投資,已成為穩增長的關鍵。多地強調,要抓住國家強化逆周期調節、較大幅度提高地方政府專項債券規模的政策窗口,在項目謀劃、推進、保障上再提速。

上證報記者梳理發現,多地已披露今年固定資產投資規模或重大項目投資計劃。其中,江西、河南等地都明確了今年安排重大項目建設的投資規模在2萬億元左右。

各地也以實際行動踐行相關部署。今年的首個工作日,江蘇、河南等地集中上馬了今年第一批重大項目,涉及投資規模數千億元。

交行首席經濟學家連平分析認為,今年基建投資和制造業投資可能逐漸回升,整體投資有望走穩并略有加快,而消費增速仍保持相對穩健,是穩定經濟增長的重要力量。


產業發展瞄準新興產業與科創企業

加快創新培育壯大新動能是地方推進今年經濟工作的重要路徑。“獨角獸”“專精特新”“小巨人”“戰略性新興產業”……各地工作部署中的一系列高頻詞匯均指向科技創新。

山西提到,要打造創新體系,加快孵化科技創新型小微企業,精準扶持一批專精特新企業,努力培育獨角獸企業和科技領軍型企業,加強創新要素保障供給和配套支撐。

湖南和山東也有類似表述。比如,前者提出,做強大企業、培育小巨人;后者表示,構建企業梯次培育體系,大力培育“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”等高成長性企業。

在產業發展方面,多地普遍提到,培育壯大戰略性新興產業。以近年來著力推進新舊動能轉換的山東為例,該省將“堅定不移推動高質量發展”置于今年經濟任務第一條,強調提升新一代信息技術、新材料等“十強”重點產業集群競爭力。

此外,推動制造業高質量發展也成為地方聚焦的重點。多地都提到,加快先進制造業發展,推動先進制造業和現代服務業深度融合,持續提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。


多渠道支持民營企業做大做強

從各地透露的信息來看,促進民營經濟發展仍是一大重點。相關政策主要圍繞減稅降費、降低企業成本、優化營商環境展開。

浙江民營經濟增加值占GDP比重超過六成。該省要求,今年要以“繡花功夫”精準服務企業,支持民營企業做大做強,鞏固和拓展減稅降費成效,加大資金、土地、能源等要素保障力度。

四川明確將進一步深化“放管服”改革,實施更大規模減稅降費政策,積極推動要素價格市場化改革,繼續降低融資、用電、用氣、用工、物流等成本,不斷厚植有利于市場主體發展的沃土。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對上證報記者表示,民營經濟是拉動經濟增長的主力,民企是創造就業的主力軍。因此,從“六穩”角度來看,激發民營經濟活力意義重大。

近期中央及相關部委出臺了一系列支持民企發展的政策。去年12月底,中共中央、國務院出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,這是民營企業改革發展領域的首個中央文件。其中提出,進一步減輕企業稅費負擔,通過實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍等政策,實質性降低企業負擔。財政部、國家稅務總局等相關部門日前在部署今年工作重點時也都提到,支持中小企業發展,支持民營企業發展壯大。

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